FAO - 유엔식량농업기구

안녕하세요. Dr. 캣츠비 입니다.

 

국제연합(UN, 이하 유엔)에는 총 14개의 산하 전문기구를 두고 있습니다.

UN 전문기구란 특정한 목적을 수행하기 위해 각국 정부간 협의에 의해 조직되고 UN과 협조관계를 유지하는 기관입니다.  이번 포스트에서는 유엔 전문기구 중 유엔식량농업기구에 대해 소개해드리겠습니다.

 

개  요

유엔식량농업기구(Food and Agriculture Organization: FAO)는 세계 곳곳의 기아 문제를 해결하고  식량의 지속 가능성을 창출이라는 목표를 수행하는 기관 입니다. 본사는 이탈리아 로마에 두고 있으며 개발도상국 정부 와 지방 당국가ㅗ 협력하여 충분한 식량을 생산하고 지속가능한 농업 형태를 갖는데 도움을 주고 있습니다.

또한 식품 생산 및 지속 가능성과 관련된 정책을 논의 할 수있는 포럼도 지속적으로 개최하고 있습니다.

FAO는 일반 대중의 식량 안보와 영양을 보장하기 위해 농업, 어업 및 임업의 전환, 개선 및 현대화에 대한 정보를 얻기 위해 회원들이 활용할 수있는 지식을 제공합니다.

2019년 12월 기준으로 회원국은 총 197개 입니다.

그 중 194개 는 정식 국가이며, 유럽 연함(EU)이 정회원으로 분류되어있으며, 2개의 준회원이 포함되어 있습니다.

FAO는 130개 국가에 대표부를 파견하고 있으며, 총 11,500명 이상의 직원을 두고 있습니다.

 

역  사

 

19세기 말에서 20세기 초, 세계의 주요 지도자들은 불충분한 식량 공급에 세계적인 문제거리라는 것을 인식하게 되었고 식량 및 농업과 관련된 국제기구의 필요성을 깨닫게 되었습니다.

미국의 농업가인 데이비드 루빈 (David Lubin)이 이러한 아이디어의 실현을 주도했으며, 1905 년 이탈리아의 엠마누엘 3세(Victor Emmanuel III) 국왕이 국제농업연구소(International Institute of Agriculture: IIA)를 설립하게 됩니다.

1943년 당시 미국 대통령 프랭클린 루즈벨트는  제 2차 세계대전이 끝난 후 식량안보 정책을 수립하기 위해

44개 국가와 국제 회의를 개최했으며, 회원국들은 식량 및 농업분야에서 세계를 이끌 영구 국제기구를 설립했습니다.

그 결과 1945년 10월 16일에 식량농업기구(Food and Agriculture Organization)가 설립되었습니다.

FAO는 처음에 식량생산 개선, 농업연구를 통한 국가별 식량의 자급자족화를 지원하고 회원국에 기술지원을 제공하는데 주력했습니다. 

조직의 구조와 자금 조달

FAO는 설립 초기 본부를 미국 워싱턴 DC에 설립했지만 1951년에 이탈리아 로마로 이전했습니다.

FAO는 감사 기관으로 "conference member"를 두었습니다. Conference member에 포함된 국가는 매 2년마다 모여 사업방향 및 예산을 점검하며, 활동이 완료된 프로젝트에 대해 심사를 했습니다.

FAO는 주요 문제를 협의하기 위해 중앙협의회를 두고 있으며, 협의회는 49개 회원국이 3년의 임기로 선출됩니다.중앙협의회는 총 8개의 부서로 구성되어있습니다.

1994년 FAO는 의사결정 절차의 간소화 및 비용 절감을 위해 회원국에 운영을 분산 시키도록 재구성했습니다.

회원국은 FAO의 정관에 따라 예산에 필요한 자금을 지원합니다. 예산에는 기술개발, 농업 지식 보존 및 교환, 보안 및 거버넌스, 관리와 협력 프로그램에 필요한 비용이 포함되어있습니다.

FAO의 1년 예산은 대략 26억 달러(2018-19 회계년도 기준)이며, 필요 예산의 약 40%는 각 회원국에 할당안 의무 출연금으로 충당하며, 60%는 회원국의 자발적 기부로 충당하고 있습니다.

 

FAO의 활동

 

FAO는 현재 약 30개국의 국가 정부와 식량 생산 효율 증대 및 지속 가능성을 개선하기 위해 협력하고 있습니다.

FAO는 상기 목적을 달성하기 위해 소규모의 개인농장 뿐만 아니라 기업 농장에도 필요한 기술지원 및 교육을 진행하고 있습니다. 

이러한 직접적인 식량 증대뿐만 아니라 관개시스템 개선, 저장시설 확중, 농산물 시장 건설 등 식량 관련 인프라 구축도 지원하고 있습니다.